Base cero del presupuesto

Peter A. Pyhrr lo considera como la elaboración del presupuesto sin haber considerado los presupuestos anteriores.

– Es una metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de la entidad.

– En su elaboración se establecen programas, se fijan metas y objetivos y se toman decisiones relativas a la política básica de la organización.

– Se analizan en detalle las distintas actividades que deben llevarse a cabo para implantar un programa.

– Se seleccionan las alternativas que permiten obtener los resultados deseados.

– Se hace un estudio comparativo de sus beneficios y costos correspondientes.

Su secuencia es:

1. Identificar y analizar cada una de las diferentes actividades existentes y nuevas de la empresa, en paquetes de decisión.

2. Evaluar y categorizar todos los paquetes de decisión por medio de un estudio de costos–beneficios o en forma subjetiva.

3. Asignar los recursos conforme a los dos puntos anteriores.

Un paquete de decisión es el documento que identifica y describe una actividad específica de tal manera que la administración pueda
evaluarla y jerarquizarla en relación a otras actividades que compiten por los mismos o similares recursos limitados decidir si se aprobará o no.

La descripción completa de cada actividad, función u operación, que la administración necesita para evaluar y compararla incluye:

1. metas y objetivos
2. consecuencias de no aprobar la actividad
3. medidas de rendimiento
4. posibles cursos de acción
5. costos y beneficios

Los paquetes de decisión se pueden clasificar en dos grupos:

– De eliminación mutua, es decir, aquellos que representan diversas alternativas para realizar la misma actividad, eligiéndose la mejor y excluyendo los paquetes restantes.

– De incremento, son aquellos que representan diferentes niveles de actividad o costo.

El presupuesto es aplicable tanto a las actividades comerciales, industriales o de servicios, siempre y cuando se pueda apreciar el costo-beneficio, aun cuando es mejor su aplicación en actividades empresariales que de tipo fabril.

Se concluye que:

1. Se requieren tres condiciones para el logro de una implementación efectiva apoyo de la Alta gerencia diseño adecuado del sistema
dirección y supervisión efectiva de sistema.

2. Se puede evaluar, tomar decisiones, asignar recursos de manera efectiva y asignar costos en forma lógica y no arbitraria.

3. Se deben tomar en cuenta los diversos factores ambientales que afectan la organización, el nivel cultural de la misma y sus objetivos.

4. Viene a ser un complemento del sistema presupuestal que se tenga implantado.

5. No de todo se pueden hacer paquetes de decisiones, se deben tomar decisiones sobre lo más importante.

Fuente: Apunte de Presupuestos de la FCA de la UNAM

Publicado en Presupuestos

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