Base cero del presupuesto
Peter A. Pyhrr lo considera como la elaboración del presupuesto sin haber considerado los presupuestos anteriores.
– Es una metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de la entidad.
– En su elaboración se establecen programas, se fijan metas y objetivos y se toman decisiones relativas a la política básica de la organización.
– Se analizan en detalle las distintas actividades que deben llevarse a cabo para implantar un programa.
– Se seleccionan las alternativas que permiten obtener los resultados deseados.
– Se hace un estudio comparativo de sus beneficios y costos correspondientes.
Su secuencia es:
1. Identificar y analizar cada una de las diferentes actividades existentes y nuevas de la empresa, en paquetes de decisión.
2. Evaluar y categorizar todos los paquetes de decisión por medio de un estudio de costos–beneficios o en forma subjetiva.
3. Asignar los recursos conforme a los dos puntos anteriores.
Un paquete de decisión es el documento que identifica y describe una actividad específica de tal manera que la administración pueda
evaluarla y jerarquizarla en relación a otras actividades que compiten por los mismos o similares recursos limitados decidir si se aprobará o no.
La descripción completa de cada actividad, función u operación, que la administración necesita para evaluar y compararla incluye:
1. metas y objetivos
2. consecuencias de no aprobar la actividad
3. medidas de rendimiento
4. posibles cursos de acción
5. costos y beneficios
Los paquetes de decisión se pueden clasificar en dos grupos:
– De eliminación mutua, es decir, aquellos que representan diversas alternativas para realizar la misma actividad, eligiéndose la mejor y excluyendo los paquetes restantes.
– De incremento, son aquellos que representan diferentes niveles de actividad o costo.
El presupuesto es aplicable tanto a las actividades comerciales, industriales o de servicios, siempre y cuando se pueda apreciar el costo-beneficio, aun cuando es mejor su aplicación en actividades empresariales que de tipo fabril.
Se concluye que:
1. Se requieren tres condiciones para el logro de una implementación efectiva apoyo de la Alta gerencia diseño adecuado del sistema
dirección y supervisión efectiva de sistema.
2. Se puede evaluar, tomar decisiones, asignar recursos de manera efectiva y asignar costos en forma lógica y no arbitraria.
3. Se deben tomar en cuenta los diversos factores ambientales que afectan la organización, el nivel cultural de la misma y sus objetivos.
4. Viene a ser un complemento del sistema presupuestal que se tenga implantado.
5. No de todo se pueden hacer paquetes de decisiones, se deben tomar decisiones sobre lo más importante.
Fuente: Apunte de Presupuestos de la FCA de la UNAM
